军改方案引发反对潮印度燃眉之急并非“外患”而是“内忧”

发布时间：2025-05-11　点此：735次

当地时刻6月18日，印度马哈拉施特拉邦的对立者集合在街头，对立国防部征兵变革方案。当日，本次对立活动进入第4天，示威和暴动蔓延至印度多个邦。公民视觉供图

一段触目惊心的视频近期在印度互联网上疯传：一群手持棍棒的年青人怒吼着冲进比哈尔邦的一座火车站，点着了停在铁轨上的火车，裹着滚滚黑烟的赤色火焰升腾而起，吞噬了车身，遮盖了天日。

自莫迪政府6月14日宣告推出“阿格尼帕斯”戎行变革方案以来，对立活动和暴动从印度人均GDP最低的比哈尔邦和北方邦开端，然后敏捷蔓延到全国。印度学生联合会等安排在多地举办大规划聚会，对立莫迪政府推出的这项“反青年方针”。

在印度，戎行不仅仅捍卫国家安全，还有处理作业问题的功用。南亚问题研讨专家、我国变革开放论坛世界战略研讨中心主任马加力承受中青报·中青网记者采访时指出，印度政府打算在预算根本不变的前提下扩展兵员规划、添加兵器装备，以应对我国和巴基斯坦等“外来要挟”，却伤害了本国青年的利益和出路。印度社会的遍及对立标明，印度政府的燃眉之急并非“外患”，而是“内忧”。

当地时刻6月16日，印度比哈尔邦的一处火车站，示威者点着了停在铁轨上的火车车厢。公民视觉供图

武士“正式工”变“合同工”

在印地语中，“阿格尼帕斯”意为“烈火之路”，经过该方案入伍的新兵因而被称为“烈火兵士”。该方案将从本年9月开端施行，到时，海陆空三军的征兵年纪将被下降到17.5岁至21岁年纪段，执役时长从17年大幅缩短至4年。执役4年后，将只要四分之一的“烈火兵士”能够持续留在部队，其他的人将在拿到大约117万卢比（约合公民币10万元）的一次性安置费后走人，退休金和其他补贴被一概撤销。

此项军改方案一发布，就遭到了印度社会各层面广泛而剧烈的对立。国大党批判执政党“既抠门又愚笨”，要求莫迪中止施行该方案。印度共产党（CPI-M）方面表明，专业戎行不能建立在“合同工”“短期工”基础上，“阿格尼帕斯”方案节省了开支，却严峻伤害了兵士的忠诚度。更有人以“违宪”为由将政府告到了最高法院。

为停息事态，莫迪政府马上作出退让，宣告放宽征兵年纪约束，答应入伍“烈火兵士”年纪超越规则上限3岁，许诺在“烈火兵士”退役后为他们供给作业时机，如进入差人部分等。即便如此，对立者表明将把对立进行到底，直至政府废弃“阿格尼帕斯”方案。

马加力对中青报·中青网记者剖析说，印度政府推出“阿格尼帕斯”方案，意图是为了扩展潜在的兵员规划。而扩军原因有三：其一，近年来印度与巴基斯坦联系处于高度紧张状态，特别是在克什米尔区域；其二，印度与我国联系也不甚友善，中印鸿沟时有冲突；其三，印度国内安全环境相同不容乐观，东北部区域反政府武装依然活泼。因而，扩展戎行规划似乎是印度的“必然挑选”。

在印度2021-2022财年国防预算中，收购兵器开支从159.1亿美元增至184.8亿美元，同比添加16%，创15年来最高涨幅。2022年印度还将持续向多国购买兵器，包含法国“阵风”战斗机、俄罗斯S-400防空体系，等等。

戎行要增员，武库要扩大，但印度整体国防预算却没有明显添加。2020-2021财年印度国防预算为738.6亿美元，2022-2023财年为768.8亿美元，涨幅仅4%。因而，印度政府只好拆东墙补西墙，把目光转向了减少人力本钱。

据印度《德干先驱报》报导，印度具有全球第二大常备戎行，现役武士数量超越140万人。到2020年时，印度退役武士已达32万，并且还在以每年5.5万的数量递加。武士退休金占印度国防预算的四分之一，人力总本钱则超越了印度国防预算的一半。马加力指出，兵士在部队执役年初越长、等级越高，薪酬和补贴就越高。印度政府的盘算是，经过“阿格尼帕斯”方案缩短兵士执役年限，将可大幅减少薪资和退休金等开支，从而将更多军费投入到兵器装备上。

印度青年完成阶层跨过的通道被封堵

印国防部长辛格曾解说称，推广“阿格尼帕斯”方案是为了让更多年青人完成愿望，“年青人将从军视作一种荣耀，他们愿望着穿上戎衣”。但对广阔印度青年而言，与其说从军是“荣耀与愿望”，不如说是完成安稳作业的期望、通往面子人生的捷径。无论是乡村仍是城市，将孩子送入部队足以令任何一个普通家庭意气昂扬。

19岁的库马尔·辛格来自比哈尔邦帕蒂拉村，他3年来一向在为从军作预备，包含每天跑步10公里。他对《华盛顿邮报》表明，在赤贫的比哈尔邦乡村区域，任何人一旦入伍，社会位置和经济位置就会产生天翻地覆的改变。从军意味着有了安稳收入和接济家人的才干，盖房子也更简单申请到借款，还能够挑选到抱负的成婚目标。能够说，从军对乡村青年来说意味着终身保证。但“阿格尼帕斯”方案炸毁了库马尔·辛格的人生规划，令他备感懊丧：“假如4年后我没有留下，我该怎么办？退役后还能找到作业吗？”

“在莫迪的领导下，印度青年找作业真的成了一条‘出生入死之路’。政客们想用‘阿格尼帕斯’方案诈骗焦虑的年青人，炸毁他们的未来。不供给作业保证就想让他们作出献身，这是违法！”印共总书记拉贾在推文中写道，4年后将有75%的“烈火兵士”参加原本就已十分巨大的赋闲大军。

马加力也以为，印度政府推出“阿格尼帕斯”方案的确有经过下降征兵年纪以提早处理年青人作业问题这层考虑，但这种做法也为将来的赋闲潮迸发埋下了危险。并且，下降从军年纪一起缩短执役年限，实践是“两端堵”——假如仅仅下降入伍年纪，入伍者还能够在部队待十几年，或许觉得未来仍是有期望的；现在从军年纪上限下降、执役时刻也大大缩短，青年学习常识技术的最佳年纪也错过了，4年后他该怎么办？这是个很实际的问题。

马加力表明：“印度政府的安稳性较差，这届政府只处理眼前的问题，下一届是谁上台就不管了。”对印度政客而言，政党利益高于国家利益，个人利益又高于政党利益。

莫迪政府“攘外”须先“安内”

“阿格尼帕斯”方案引起的对立浪潮，实践上折射出了印度社会与经济的坏处和沉疴恶疾。

在马加力看来，印度青年赋闲问题比其他发展我国家更为严峻。《印度时报》征引政府查询数据报导说，2022年，印度22个邦的15岁至29岁青少年赋闲率都在20%以上，喀拉拉邦青少年赋闲率更是高达47%。近年来印度在新式经济体中体现不俗，但经济数字增加并未处理作业难问题。印度约有14亿人口，每年新增劳动人口都在1000万至2000万之间，其间完成充分作业的还不到一半。

在许多国家人口老龄化问题严峻的时分，“人口盈利”成为被频频提及的抢手词汇。但马加力以为，过剩的人口只要在特定条件下才干构成人口盈利，包含足够多的作业时机、足够大的商场、劳动人口承受过杰出教育、社会联系平顺安稳，等等。印度的确搞了一些出资建造，但其工业增加速度远远跟不上人口增加速度。据马加力调查，在印度处处可见年青面孔，但许多人没有作业，整天游手好闲、无所事事。“未作业人口堆集起来，就成了印度的一个严峻社会问题，一有风吹草动，年青人就会捣乱。”

马加力剖析以为，印度需求处理的燃眉之急是“内忧”，而非所谓“外患”。现在印度与巴基斯坦联系进一步恶化的或许性较小，我国也不会自动恶化中印鸿沟局势，而是一向坚持经过对话交流妥善处理争端。印度政府面对的首要问题是内部问题，如国内经济发展不均衡、贫富差距悬殊、赋闲率居高不下、与反政府武装冲突不断、宗教和阶层矛盾激化等，这些问题才是印度社会发展的最大妨碍。

“印度在进行国内发动的时分，常常着重所谓外部安全要挟，把祸水外引、职责外推。但实践上，假如能搞好内部建造，印度的国内外局势会比现在好得多。”马加力说，假如专心于促进经济发展、让老百姓得到实惠，印度社会自然会愈加安靖调和。

本报北京6月22日电

中青报·中青网记者胡文利来历：我国青年报

来历：我国青年报

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