证监会副主席陈华平：推进资本市场高质量开展夯实投资者权益维护的根底

发布时间：2025-05-18　点此：539次

央广网北京5月15日音讯（记者牛谷月）5月15日，证监会在北京举行2025年“5·15全国出资者维护宣传日”活动。证监会党委委员、副主席陈华平到会活动并致辞。

陈华平表明，维护出资者，特别是中小出资者合法权益是证监会最重要的作业和中心使命，是本钱商场作业政治性、人民性的集中体现。一年多来，证监会贯彻执行党的二十届三中全会、中心金融作业会议、中心经济作业会议和上一年9月26日中心政治局会议精神以及新“国九条”重要布置，将出资者维护在证券监管全链条同策划、同布置、同执行，与各有关部门发挥合力，出台一揽子方针支撑稳商场、稳预期，愈加有用维护出资者合法权益。下一步，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝集一致，协同推进出资者维护作业，不断健全出资者维护长效机制，实在增强出资者对本钱商场的信赖和决心。

一是进一步推进本钱商场高质量展开，从底子上夯实出资者权益维护的根底。出资者权益的有用维护，有必要树立在本钱商场高质量展开的坚实根底上。证监会一直饯别金融为民理念，全面发动施行新一轮本钱商场变革、推进本钱商场高质量展开，抓住出台深化科创板和创业板变革的一揽子方针措施，进一步增强准则的包容性、适应性，加力支撑科技创新和新质生产力展开，会同各方打好稳市方针“组合拳”，实在推进进步中长时间资金入市规划和份额，在稳的根底上不断开释新的展开生机，增强出资者决心。近期，上市公司年报发表收官，5400多家发表2024年年报的上市公司中，近七成宣告分红，算计分红金额2.39万亿元，再创前史新高。咱们将继续加大方针支撑力度，引导上市公司活跃主动运用现金分红、回购刊出等方法回馈出资者，实在进步出资者的获得感。

二是优化完善出资者维护准则机制，筑牢出资者维护的准则根基。法治是本钱商场的根基，发挥着固底子、稳预期、利久远的效果，是出资者合法权益维护的重要支撑。在中心金融委领导下，证监会活跃参与金融法起草作业，大力推进证券出资基金法修订，推进上市公司监管法令和证券公司监管法令拟定修订，活跃合作司法机关研讨拟定内情买卖和操作商场民事补偿司法解释、内情买卖刑事司法解释、背约危害上市公司利益罪司法解释等司法文件，不断完善本钱商场法令准则，筑牢出资者合法权益维护的“安全网”。今日，最高人民法院与证监会将联合发布《关于严厉公正法令司法服务保证本钱商场高质量展开的辅导定见》，进一步强化司法与行政协同，加强出资者权益维护，助推本钱商场高质量展开。一起，为进一步进步证券期货立法的科学性与民主性，证监会树立了严峻方针法规拟定修正的中小出资者维护检查机制，清晰在规矩拟定修正中充沛听取广阔出资者特别是中小出资者的定见，进步准则规矩的透明度和公平性，并拟树立本钱商场底层立法联络点，常态化展开听取出资者定见主张等作业。

三是推进证券基金组织高质量展开，进步出资者服务水平。近来，证监会发布《推进公募基金高质量展开举动计划》，商场反应很好。下一步要抓好执行，强化基金公司与出资者利益绑定，着力处理基金“旱涝保收”等问题，丰厚与中小出资者危险承受才能相适配的产品，高质量服务居民财富处理的需求。一起要压实证券公司和出售组织等主体的职责，催促进步管理水平缓合规风控才能，继续优化出资者服务，严厉执行出资者恰当性准则，使出资者愈加充沛了解产品危险、审慎作出出资决策，倡议理性出资、长时间出资。

四是依法从严冲击证券期货违法活动，为出资者营建安全的出资环境。证监会一直坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，不断进步监管法令的规范化水平缓冲击惩戒违法行为的精准性。依照国务院有关做好本钱商场财政造假归纳惩防作业的要求，加速构建财政造假归纳惩防系统，从严冲击虚拟事务、乱用管帐方针等恶性造假行为。坚持追“元凶”，加大对造假公司大股东、实控人等直接职责人员的查办力度。从严从快惩治违规减持，特别是绕道减持、变相减持等打乱本钱商场秩序的行为。集中力量冲击内情买卖、操作商场等严峻损害中小出资者利益的违法行为，重拳整治不合法荐股、不合法署理维权等违法活动，维护健康的商场生态。一起要发挥典型事例的示范效果，以案释法，完成“处理一案、震撼一方、管理一域”。

五是支撑受损害出资者依法维权，推进证券期货胶葛多元化解。上一年，在最高人民法院大力支撑下，金通灵、美尚生态两单特别代表人诉讼发动，并已获得新的发展。证监会将继续深化与司法机关的交流协作，推进构建特别代表人诉讼常态化作业机制，推进证券代表人诉讼依法、稳慎、高效展开，进一步发挥特别代表人诉讼集约化解群体性胶葛的准则效果；深化饯别新时代“枫桥经历”，充沛发挥调停在胶葛化解中的根底性效果；在法令框架下活跃引导支撑有志愿、有才能的运营主体在证券虚伪陈说案子中先行赔付适格出资者；进一步发挥行政法令当事人许诺准则及时有用救助出资者的成效；并充沛发挥证券期货律师效果，为中小出资者供给公益性法令援助，从源头上化解矛盾胶葛，维护商场调和安稳。

陈华平表明，出资者维护是一项长时间使命、系统工程。下一步，中国证监会将进一步凝集各方合力，持之以恒做好出资者维护各项作业，继续抓好出资者维护准则机制建造和典型事例打破，实在进步出资者维护质效。

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